某地下停车场

车内耿县长正在与虎头商贸公司总经理申云虎进行着黑幕交易

白坡乡派出所于所长接到一个电话

说白坡煤矿的董事长被村民王二黑等人扣押了

于所长和张副县长同去白坡煤矿解决问题

与王二黑等人发生了争执

张副乡长因此心脏病复发

住进了医院

新来的宁安县委书记何春红刚刚上任就接到了

白坡乡党委书记邵金明的辞职报告（撂挑子）

何春红表示这样的干部绝不挽留

耿县长与申云虎此时也在议论着关于白坡乡新的党委书记的人选问题

希望将自己的人推上党委书记这个位置

何春红乘车前往各乡考察

途中

在吴候乡某地车被人群堵在路上

一辆推土机轰隆隆的驶向了一处违建的房屋

只见推土机上站着一位四十来岁非常质朴的汉子

他就是本片的男主角王天生

现任吴候乡党委副书记

何春红将王天生与村民斗智斗勇的过程尽收眼底

心中暗自佩服

胡文东与吴老板的见面碰了钉子

何春红主持县常委会

讨论白坡乡新的党委书记人选问题

事出突然

常委们一时想不出合适的人选

会场一下子沉默了

申家庄

申保国和申云虎父子此时也在谈论着此事

寄希望通过耿县长的默选

将自己的亲信推上去

何春红提出了王天生作为新的人选

双方各自据理力争

情形甚为紧张

暗涛汹涌

最后

党委会一致通过何春红的提议

任命王天生为新的白坡乡党委书记

消息很快传到了申保国父子那里

申保国担心新书记如果不是自己人

小商品市场等一系列事被胡文东揭露

申云虎却说不用怕

用不着等到胡文东党校学期结束他就会被双规

组织部长向王天生传达了新的县委党委任职决定

王天生表示自己有顾虑

不愿意接手白坡乡这样一个烂泥潭

经过何书记一番努力

消除了王天生的顾虑

王天生终于答应去白坡乡上任

胡文东被申云虎设计陷害

被派出所以在党校内学习期间嫖娼的罪责逮捕

静静的夜

吴候乡政府各个房间的灯早已熄灭

只有王天生屋里的灯还在亮着……第二天王天生走马上任

当商务车开到乡政府大院门前时

一个人忽然从斜刺里冲出来

扑向车头……商务车“嘎吱”一声

紧急刹车

只见一个破衣褴褛

肮脏的疯女人蜷曲在车前的路上

嘴里沙哑地叨念着

救救我……胡文东的案子

派出所觉得有些棘手

任所长决定把这个案子交给市纪委

这天

是白坡乡的大集

农用车排成一排把乡政府的大门堵了个严严实实

车上的人举着许多标语牌子

写着不赔房就砸矿等